一、大力加強壓力管道的安全文化建設
壓力管道作為危險性較大的特種設備正式列入安全管理與監(jiān)察規(guī)定才2年，許多人對壓力管道安全意識淡薄。已發(fā)生的事故已經給人們敲了警鐘，不能讓更多的事故再促人猛醒。就事故預防而言，我們還不能簡單地就事故論事故，而必須給予文化高度的思考，即在觀念上確立文化意識，在工作中大力加強壓力管道的安全文化建設，通過安全培訓，安全教育，安全宣傳，規(guī)范化的安全管理與監(jiān)察，不斷增強人們安全意識，提高職工與大眾安全文化素質，這樣才能體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針，才能以嶄新的姿態(tài)開展新時期的安全工作。安全文化包括兩部分：一部分是人的安全價值觀，主要指人們的安全意識、文化水平、技術水平等；另一部分是安全行為準則，主要包括一些可見的規(guī)章制度以及其他物質設施，其中人的安全價值觀是安全文化最核心最本質的東西。應該樹立這樣一個觀念：安全是一個1，其余產值、利潤、榮譽等等都是一個又一個0，當1站立的時候，后面的0越多越好，如果1倒下了，那么所有的0都等于0。對人是這樣，對企業(yè)也是這樣。應當看到，已深入人心的鍋爐壓力容器必須由有制造許可證的單位制造，必須要有監(jiān)檢證，使用前必須登記，這本身就是安全文化。如今安全文化正在國內蓬勃發(fā)展，已從生產安全領域向生活、生存安全領域擴展，因而在生產安全領域更要強調安全文化的建設。當前，加強壓力管道的安全文化建設也是實現(xiàn)“二個根本性轉變”的具體體現(xiàn)。
二、嚴格新建、改建、擴建的壓力管道竣工驗收和使用登記制度
新建、改建、擴建的壓力管道竣工驗收必須有勞動行政部門人員參加，驗收合格使用前必須進行使用登記，這樣可以從源頭把住壓力管道安全質量關，使得新投入運行的壓力管道必須經過檢驗單位的監(jiān)督檢驗，安全質量能夠符合規(guī)范要求，不帶有安全隱患。新、改、擴、建壓力管道未經監(jiān)督檢驗和竣工驗收合格的不得投入運行，若有違反，由勞動行政部門責令改正并可處以罰款。為何在實際工作中推行監(jiān)檢還有一定的阻力，這當然與壓力管道剛正式納入安全管理與監(jiān)察規(guī)定有關，但歸根結底還是安全文化素質的問題。加強人們的安全文化教育是我們實行“科教興國”方針的具體體現(xiàn)。安全文化建設是全方位的，不僅使用單位、安裝單位人員要提高安全文化素質，勞動行政部門人員、管理部門人員、檢驗單位人員也是一樣?？梢哉J為，加強勞動行政部門人員、檢驗單位人員等有關人員的安全文化建設是培養(yǎng)跨世紀安全干部、人才的戰(zhàn)略之舉。監(jiān)督檢驗工作一般由被授權的檢驗單位進行，但檢驗單位由于本身職責所限，并不知何時何地有新、改、擴建壓力管道，只有靠各地勞動行政部門人員把關，才能使新、改、擴建的壓力管道不漏檢。嚴格壓力管道的竣工驗收和使用登記，實際上是強化制度安全文化的建設。
三、新建、改建、擴建的壓力管道實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗
監(jiān)督檢驗就是檢驗單位作為第三方監(jiān)督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質量必須符合設計圖紙及有關規(guī)范標準的要求。壓力管道安裝安全質量的監(jiān)督檢驗是一項綜合性技術要求很高的檢驗。監(jiān)督檢驗人員既要熟悉有關設計、安裝、檢驗的技術標準，又要了解安裝設備的特點，工藝流程。這樣才能在監(jiān)督檢驗中正確執(zhí)行有關標準規(guī)程規(guī)定，保證壓力管道的安全質量。從上面事故統(tǒng)計的原因比例知道，通過壓力管道安全安全質量的監(jiān)督檢驗可以控制事故原因的80%。從鍋爐壓力容器的監(jiān)檢的成功經驗來看，實施公正的、權威的、第三者監(jiān)督檢驗，對降低事故率，起到了十分積極的作用。實踐證明：即使有的壓力管道工程設計安裝有資質，在實際監(jiān)檢過程中還是發(fā)現(xiàn)了不少問題，特別是在社會主義市場經濟情況下，有的工程層層分包，這更需要最直接的第三方現(xiàn)場監(jiān)督檢驗來給壓力管道安裝安全質量把關。監(jiān)督檢驗控制內容有兩方面：安裝單位的質量管理體系和壓力管道安裝安全質量。其中安裝安全質量主要控制點是：（1）安裝單位資質；（2）設計圖紙、施工方案；（3）原材料、焊接材料和零部件質量證明書及它們的檢驗試驗；（4）焊接工藝評定、焊工及焊接控制；（5）表面檢查，安裝裝配質量檢查：（6）無損檢測工藝與無損檢測結果；（7）安全附件；（8）耐壓、氣密、泄漏量試驗。實施規(guī)范化的監(jiān)督檢驗是物質安全文化在壓力管道領域的具體體現(xiàn)。
